为了加强湖南省袁隆平农业科技奖励基金会（以下简称基金会）财务管理，根据《中华人民共和国会计法》、《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规及基金会章程，制定本制度。
一、总体要求
（一）配备具有专业资格的会计人员，具体负责基金会日常财务核算，并在基金会理事会领导下开展工作。
（二）认真执行国家有关财经法规、财务规章制度，严格按照本制度规定的要求，设置会计账目，完善会计记录，加强资金、资产管理，保障资金安全，防止资产流失，保证会计信息真实、准确。
（三）基金会会计核算以每年1月1日至12月31日为一个会计期间，分期结算账目并按要求编制财务会计报告。
二、 财务管理体制
（一）基金会的最高权力机构是理事会。理事会决定财务工作中的重大问题,基金会年度预算经理事会审核通过执行。预算以外的项目，20万以内（含）的须经理事长审批同意后方可立项或支出，超过20万的须经理事会半数以上理事通过方可立项或支出。
（二）基金会的财务活动依法接受社会公众和国家有关管理部门的监督；接受财政、税务、审计机关的监督检查等。
（三）建立内部财务管理体制，明确职责划分，会计不得兼任出纳。
1、会计：严格遵守国家法律法规，按规定设置总账、明细账，做好收入、支出、费用的复核和账目的登记工作，做到开支归案、科目使用无误；按时结账，定期与出纳核对现金账和银行存款日记账金额，做到账账相符，账物相符，账表相符。按时编制会计报告，联系年度财务报告的审计。
2、出纳：办理银行存款和现金领取,负责支票的管理。管理银行日记账和现金日记账，期末与会计总账核对，对未达账款要编制“银行存款余额调节表”，保证账款相符。发现差错及时查明原因，及时处理。
三、预算管理
年初应编制财务预算，经理事会审核通过执行。预算以外的项目，20万以内（含）的须经理事长审批同意后方可立项或支出，超过20万的须经理事会半数以上理事通过方可立项或支出。
四、现金和银行存款的管理
严格执行国家“现金管理暂行条例”和中国人民银行颁发的《银行结算办法》和银行有关规定，除按规定可通过现金结算外，其余一律要通过银行办理结算。加强银行账户管理。不得擅自开立银行账户，严禁银行账户（账号）和支票外借。不准签发各种空白支票、汇票或交给他人自填。
五、收入和支出管理
（一）收入来源主要包括：国内企事业单位、个人的捐赠；袁隆平先生个人的捐赠；本会基金所实现的合法收益。分类核算捐赠收入与捐赠以外其他收入。严格划分限定性收入和非限定性收入， 全部收入，必须纳入财务统一管理。
（二）支出管理
（三）各项支出的安排必须有利于公益事业发展，必须贯彻厉行节约和量力而行的原则，严格遵守各项财政、财务制度和财经纪律。严格区分业务活动支出和管理费用支出的界限。
六、 票据管理
现金支票只限于领用备用金及发放工资、奖金、劳务酬金等使用，其他事项一律不得领用现金支票。保管好支票，做好支票领用和登记工作，严禁使用空额支票，违者将追究责任，并承担一切后果。
会计购买捐赠发票，作好登记。收据存根按会计档案规定保管，不得随意销毁，严格执行发票（收据）管理使用规定，做好发票（收据）登记、领购、填制、保管、回收、缴销、年审工作。接收自然人、法人或其他组织的捐赠（包括资金、物资），应向捐赠人开具省财政厅统一印制的捐赠发票。
七、 资产管理
（一）基金会资产分类：固定资产和流动资产：
（二）固定资产：
指使用期限超过一年，单价在1000元以上的房屋、设备、工具、器具等自用资产。根据自用固定资产的性质和使用情况，合理确定资产的使用寿命和残值，采用平均年限法按月计提折旧，残值率为5%，基金会对固定资产按月提取折旧，当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧。每年实地盘点一次。对盘盈、盘亏、毁损和提前报废的固定资产，应查明原因写出书面报告，批准后，按实计入当期损益。其他涉及固定资产的会计核算，一律以《民间非营利组织会计制度》相关规定为准。
（三）流动资产：
1、流动资产包括现金、银行存款、应收及预付款项等。
2、严格执行货币资金管理制度，确保办理货币资金业务的不相容岗位互相分离、制约和监督。
3、对资金的使用情况，要进行定期和不定期检查，进行应付及预收款项的对账和清理。
八、对外投资
重大投资按基金会投资管理办法执行。
九、财务决算报告编制与分析、财务监督
（一）应严格按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报告，并接受独立会计师事务所的审计。进行财务分析。认识、掌握财务活动规律，提高财务管理水平和资金使用效益，维护财经纪律，促进事业健康发展。
（二）财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书构成。按照《民间非营利组织会计制度》的规定，机构会计报表包括资产负债表、业务活动表和现金流量表，同时包括会计报表附注，说明机构采用的主要会计政策、会计报表中反映的重要项目的具体说明和未在会计报表中反映的重要信息的说明等。
（三）财务分析的主要内容包括：资金运用情况，成本（费用）情况，财产物资的使用、管理情况等。财务管理部门应结合项目管理和服务特点，建立科学、合理的财务分析指标。通过分析，反映业务活动和经济活动的效果，并将分析结果及时反映给秘书长和理事会，为其进行决策提供科学、可靠的依据。
（四）建立定期财务信息披露制度，提供真实、及时、公允的财务会计信息；按照基金会章程的规定每年在机构网站及相关媒体上公布审计报告和财务会计报告。
十、 会计档案管理
（一）会计档案是记录和反映机构经济业务事项的重要历史资料和证据。会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告以及其它会计资料。
（二）基金会会计档案按照《会计档案管理办法》执行，会计档案由会计负责整理归档。妥善保管会计凭证、账本和财务报表等会计档案资料。
（三）基金会会计档案不得外借，遇有特殊情况，须经财务负责人批准后，可以提供查阅或复制，并办理登记手续。
（四）销毁会计档案须按规定程序审批。对到期未了结的债权债务的原始凭证及其它未了事项的原始凭证不得销毁，单独抽出另行立卷，保管到未了事项完结时为止。
本制度经第六届理事会第五次会议审议通过。
湖南省袁隆平农业科技奖励基金会
2023年6月16日